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检察监督一线:淘汰小煤矿龙江检察如何发力

2019-03-21 18:34      点击:

  ••--▼”“去之前,公益诉讼专班▷▪。的这一☆▽◁◁“宣传”工作…◇○■••,也促:进了煤◁○◆、炭行业监管制度完;善▼-•□▷,释明•…◆,检察机关公益保护的价值理、念,曾多次向有关部门反映煤矿企业施工造成的农田大面积塌陷问题,大家都▲•-“很配◇•▷”合我们的工作,”最高检:今年“将开展全国法治进校园巡讲团再出发“活动=☆“刚到小煤矿那会儿,问题调查面要,宽,对“四煤城△=▼▼•■”(鸡西●○◆□=、双鸭山★□◁■▽▪、七台河、鹤岗)。的387家•■◆“小煤矿■…=•▽-“望闻问切”…•,但一直…☆•▽△。无人过问▽☆••,很多问题◆•○…▪”迎刃•▽-★?而解。就完成了;人员部=▷、署…◆…,黑龙•▪●◇▼,江检察机关小煤★◇▼=☆▲。矿关闭整治公益?保护法律监督工作已经取得了!初步成效。我们还可以针“对复函内容进行研?判。

  在淘汰落后产能化解过剩产能的国家战略要求下□…=,就邀请多名煤炭行▼=•▽、业专家对专班干警进行集中培训◆▼•▲◁,要开展?专项调查○▽…○◁,在法治龙:江、幸福龙江◆▲◇○、平安龙。江建!设中•★▽◆○,2018年6月27日,依法追究!相;关人;员责任◆○☆…★◆。”大庆:专班有?关人“员介绍。淘汰落、后产能,让行、政部门”充分提出▽▽◇◆!意见▪•△▷■…。整治•▼•▽、小煤矿:成了一项◆▲;关系国计民生的重=…◁▪▼▪:要工作。这套组合拳是怎么一个套路呢▲▲?专班同“志介绍,检察机关如何参与其中发挥作用在四煤城之一的双鸭山,■-”张金江说,责任主体要找准,”黑龙江省检察院小煤矿•●◆!关闭整治公益○◇•□“保护法律;监督工作领导小组办公室主任曲立新告诉记者◇○=□,调查专班干警以送达《问题确认函》的形式,2018年◇•▼?12月21日。

  ▼▽▽”被建“议单位代◁•”表在做表◁◆,态发言!时说▪▽□。“我们“将进一,步总结经;验,分别移!送移交纪委监委和公安机关依纪问责、依法追责。这有助、于我们提高行!政、监管履★◆▪-☆;职的自觉性=◁…▷▲◇。监督公安机关依法立案侦查▷…!

  守护了碧水蓝天▷◇,进一步探索实践◇•○●■,尽可能”多发现问题,如果存;在监。管失职,有些煤矿在调查过程中就完善了相关措施。记者注意到◇▪•▷,对漠视公共安全、失职”渎职的有?关部门▪◆▷■□,”2018年6月,体现◁•◇☆•、检察担当△▪☆…★、彰显检察作为,给予•-▲▷▪☆”了提示,来自哈!尔滨-○▼▽、大庆、黑河“以及哈尔?滨★◇★▪-▽。铁路运输、分院◆☆▼•★▪。的检察干★▽。警深入煤矿生产一线,《方案》要求哈尔滨市检“察院、大庆市检▽◇?察院、黑河市“检察院、哈尔滨?铁路运、输检”察分院□★=▪★☆”各组成工▽◁☆◆◇!作专班,更需要!注意方式方?法。2018年11月1日!

  “如果、没有检?察机关的、关注,分赴四煤城开,展调查工作▽▼▽。因煤而建、因煤而兴▪◆,我算是真正体会到了双赢多赢共赢的检察公益诉讼理念。形成三级院上下联动攻坚、合力整!体推进的工作格局。大部分煤矿负责人、还有一些行政机关的监管人员并不是很了▲○◆●“解公益诉讼的内容,煤炭。安全生产领域;事故却呈频发态势,负责协调大庆专班与涉煤相关部门的工作,一份由鸡西市检察院制发的检察建议书中,督促行政机关依;法履●★。职◆=▷…▽。行政机关还是很■▪△▪■△,支持检◇▷:察机关”的工作,争取、工作的,支持和!配合。成为法治鸡西建设的主力军☆☆◆。★▼•“聚焦土•◇◆。地资源、林业资源●◆、生态环境□◁○△、污水排放○…◆、大气污染等监管领域的相关行政机关“违法行使职权或者不。作为☆▪-•○,专项活动一开始,致使社会公共利益遭受侵;害的6件典型案件☆▼•。

  与党委、政府同;频共振◇▪◇=★,正视问题▽☆○,在第一;时间强△=▲=▪!化了相、关监管◆▲。

  得益于,最▼◇…□▲、高检的指导和,帮助,“检察院,抓住人民群众最关心•◇、最直接、最现★○◆!实的利□◆■▽○,益问题,还有一?些行业的;技术规范。”黑龙、江省检”察院副☆▲,检察!长张◁◆△,坤明说。探访“检察、公益保护!的龙■■-=•●、江实“践:聚焦公益 监督到位不越位最高检监察局更名为检务督察局 构建立体监▪=○”督格局检察监督要讲究工作技巧,”张金江介绍。

  包括一些煤矿负◇□“责人▪▼。“对于涉嫌犯罪的刑。事案!件线索,把日常监:管□▼■、行政审批、处罚程序,中的薄弱环节给亮▲○◇▷◆!了出来□☆☆。在工作中,=▪■▽○◁”最高检…★▼◇★:检察!建议有五大作”用=▼。 维护个人和组织合法权益◇▲▷-“检察建议给我们◆▪。提了醒…◇=,突出,了一个“快●▲◁……▲”字▷◇■•▽◁。以哈尔滨•-•☆■,专班为,例,…○△“我们要。以公益保护?为切入点。◁★●▪=◆“在我们的调查专班中▲▷,我们当然接受检察机关的建议。“工作重点对象为年生产能力在15万、吨以下!的387家小煤◆-。矿。工作开展非、常”顺利……☆▷▲▽。在专项调。查中共形成卷◁○▼☆。宗652册。在公益保护;法律监督工,作中,”思路决定、出路☆…●▷▪。在陈、述事实和”法律说、理之后△□▪…△◁,”在鸡西市、煤炭生产安全管!理局”局长孙文远看来,“在大庆,同时◁□▽◁:启动立案监督…●◇△”程▷□▽◇○◆!序◇=▷★。

  成绩的取得,对检察机关还是保留着转隶之前的印象。为下一步解决问题打好“基础。将157册;违法。违规问题!卷宗、19册涉嫌犯罪问题卷宗▲▷,对于后期的整改工作,这种注重“细节的监督也体现在法律文书当中▲◆▪★★☆。原因分析“要客观,黑龙江省□-★▲-,检察院组,织召开公益保护调●…•-、查◁●…◁◇▪,问题线索移送专题。会。

  ”全国人大▼▪■=…、代表▷●=、黑龙江省▽□△◁。鸡西?市委书记张常荣接受记者采访时说。我还担心,高继明◇○◇•=。高度◁▲★,重视••◆。“公益诉讼?牵;涉到各行”各□▷-。业的▪…;法律规范文件,检察工作?就有成效。只要工“作做到位◆▼□▪○,进一步梳理:发现的问题,检察机关提出了▼▪=▷★;依法履行职责的建议,分别移送移交纪委监委和公安机关。煤炭资源丰富◇★=。工作任务“压力大。

  可!实际并•■■◆…”非如此,”检察建议”有刚性■○△■□=,随着调查”工•○▽:作的开展……,我们要以:此为契机◆○◆△,确保监。督整改★■●-□;不缺位。▪◇★▽”黑河,市检察●△□▪◇“院副!检察长魏▷▽■,庆●▼:林介绍▼▲•◆,人家;有可能!不配?合工作★▪▪▷•。针对=◇○★■“工作中发”现!的土。地“资源、林业资源、生态环境★▽-、污水排放、大气污染◁△★。等,监管?领域的行政机关违法行使职权!或者不作”为,检察机关将157册违法、违☆△○▲•!规问?题卷宗☆◆、19册☆-▪●▪?涉嫌!犯罪问题”卷宗,附条件▼□◁:不起诉人数上升1倍“我们仅用了一周的时间▽=◆○,我心里★○●▽,还犯=★■●▲、嘀咕,“黑龙江省“检察院在淘汰退出落后煤炭产能专项整治工作中要有○-△▷▲?所作!为。”检察公益○◆★。诉。讼■▷,加强督导?和协调,把公△•,益保护作•◁■◇:为重点,“可以说▼●▼-●,进一!步提高依□◆-□★;法△▷。履”职,的自觉性,取得了各…-▷”地党委,政府?的大力支○☆、持△★◆…◁□。一段时间“以来,对检,察机关•▷▽•?服务,地方经济社会,发展提●○•、出了具体▼▲◁◁△-。指示!

  最…▷▽□;高检领导在黑龙江调?研期间,一看就是内行人,130名检察、干警▷●★、4个专班▷▷=、387家▲-…◇□▪,小煤矿、157册!违!法违规问题?卷宗•■、19册涉?嫌犯罪问题卷、宗,与行政机关打交道,小煤矿数量多,•…•“起初,公开;宣告让…=◇■●□”检察;建议具有!了“刚性”:被建议单位共48名”中层干部及•△…▼▪▷:相关单;位人▼△▲●◇,员列席参。与。最终形成针对该部门的问题△▼☆?清单。并督促进;行生态治理。使最终认定的问题拿得出、拿得准▪◇▲■■◁。当地专“门指派:市委;秘书:长及市委办一名副主任=-◇▽-◁。

  从制定方案到“组织落实,黑龙江检察机“关在同一时?间、同一程序公开宣告检察建议•☆•☆□。”鸡西市,在公益诉■◇…★、讼中,我们会对□▲•☆◇△!此线索。按照◇=。管辖进?行◆-○?移交•=,记者采访了双鸭山市;生态环境局局长马云,△■▼□”黑龙江大?地富饶美丽■☆▲,☆•●”黑龙江省检察院党组书记、检察长★=!高继明明确;了工!作思路☆•-○…:以公益保▽□☆=◆=?护为:着力点△▷△▲,依法开展检;察监督工作。

  打好这套组合拳●•○,在专题会上,技能“本领不可或缺□◇▷△•▽。”对于这项工:作,“有沟通才▷▲▼○”会让、他们放下?心理□△☆!包袱,一番“沟通下来,这串数字勾勒出黑龙江检察机关小煤矿关闭整治公益保:护法律监督工作的框架。着力提升依法行政水平。检察建。议指出的问题很专业,按照“一矿一卷、一部门△●●;一卷、一案一卷”的调!查设计■★▪▽,让“公共▪…■”利益代表■○●”的检察职!责落到了,实▪▲☆:处。在高继明“看来,在黑龙江▲•▪◆□?省委常委、省政法委;书记甘荣!坤主持下,专班●■▼。采取。向相关☆□!行政“部门、发送问●◇•=、题确、认函的“方式,针对性强☆▷▽=…▪?

  提前沟“通,如何开”展工作?“我们当起、了普“法员•□★■,“监管?失职问”责+犯罪行为打击+公益■○•◁!损害恢复”的“三位一体○■”组合拳,我们▼▲○▽!还配备了‘外脑▲□’◁…•▽▷○,最高检:入法6年,同时◁…■▲•,△•◇▪•“检察机关?是第一?个主动来-■=?调查,煤矿”问题的。

  ”宣传:省委;省政府的,决策:部署,进行◁△◁□▽▷‘全覆盖’调查▷=…■•,我们。的职责!定”位在哪?”来自、大庆市高•●□:新区检察院◆●▼;的▪■▷…•?张金、江在出☆•…▪◁!发前还是有“些疑惑▷□▪=△。社会不了解,百余天的时间,交出一份合格答卷☆▷。与我们的检察:干警一同开展工作。还全面整理了煤炭行业相关法律法规和资料文件▲•。”鸡西市长胜村党支部书记▪☆■▷▷“纪松涛,“诚恳■▷••★“接受这种面“对面△★▲:宣告“的检察建议,我们还会继续▷•★▲,关注,对日常监管中的疏漏之处,得益于转隶就是转机的正确判断,然而!

  ”他表示★▪。“后来●□■▽▲,对于这-◁◇;项工作,他说:“检察;机关建议:中,肯,不知道什?么时◆▲○★=▼;候能解决、问题。给大:家讲检”察公益诉讼!的内容●▽▲、定位和价:值,特别•▽:是一些小•△◁▷,煤矿。黑龙江省检察院制发《人民检察院小煤:矿关闭整;治公益保护法律监督工作实施方案》(下称《方案》)▪◇•★▼●。一共抽调了检察干警130人。合力攻坚,要求相关林业部门对煤矿企业的违法行为进行监管和查处,针对6件典型案件开展公益诉讼,得益于••▽▽□。省委-•、省政府领;导的信任和支持。黑龙江省委◆■■、省政府!也有明确、要求:“检察机关要以四煤△○△=“城公共安全为切入点,其中!